2016年湖南现代物流学院纪委监察审计的工作要点
一、纪委、监察、审计工作的总体要求
全面贯彻党的十八大和十八届历次中央全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央纪委六次全会的部署和省委的要求,坚持全面从严治党、依规治党,加强纪律建设,强化管党治党责任,深化标本兼治,加大基层反腐力度,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,聚焦学院党委主体责任重点和学院中心任务,强化党委和纪委认真履行两个职责,做到守土有责、守土尽责;
二、纪委、监察、审计处的主要工作
(一)要严明党的纪律和规矩,加强纪律建设。
1、把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,重点围绕“七个有之”“五个必须”,围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会精神以及省委、省政府重大决策部署执行情况,围绕省商务厅、教育厅和学院的中心工作落实情况,以政治纪律的落实带动其他各项纪律规矩严起来。
2、开展“党内法规学习教育年”活动,尊崇党章,践行社会主义核心价值观。深入学习贯彻《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、廉洁自律准则、纪律处分条例,强化警示教育,加强文化引领,把党规党纪刻印在党员干部心上,让廉洁成为广大党员和群众的基本生活方式。
(二)要强化责任担当,从严从实管党治党。
1、推进“两个责任”全覆盖,将责任传导到终端,形成人人负责、层层压实的局面。把党委主体责任与纪委监督责任统一于全面从严治党全过程,把党委书记第一责任与班子成员“一岗双责”统一于主体责任之中,督促领导干部真抓真管。
2、实行“签字背书”。2016年学院党委和纪委要对其承担的党风廉政建设责任进行“签字背书”。党委和纪委要与学院领导班子成员和中层干部签订《党风廉政建设责任书》。
3、落实和完善四个制度,
一是落实责任报告制度。学院党委和纪委要严格按要求定期向商务厅党委和纪委报告学院党风廉政建设主体责任、监督责任落实的情况和“三重一大”事项决策情况。
二是完善述责述廉制度。2016年学院党委领导班子成员和中层干部要结合年终工作考评和责任制考核,围绕履行党风廉政建设职责、作风建设、个人有关事项和廉洁从政情况等方面内容,撰写述职述廉报告,进行大会和书面述责述廉。
三是坚持廉政谈话、约谈制度。2016年学院党委和纪委主要负责人,要与领导班子成员、部门主要负责人,部门其他班子成员进行廉政谈话,学院班子成员之间也要相互进行廉政谈话,班子成员还要与分管联系部门的主要负责人和班子成员进行廉政谈话,全年廉政谈话不少于两次。
四是严格责任追究制度。制定落实党风廉政建设责任追究办法,建立刚性的和面向领导班子集体以及个人的追责机制,要对主体责任和监督责任落实不力、不抓不管导致组织涣散、纪律松弛、“四风”问题突出,或发生区域性、系统性严重违纪违法案件,或发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的行为或当事人,要实行“一案三查”。
( 三)要坚持挺纪在前,加强和改进纪律审查工作。
1、反腐败工作要做到力度不减、尺度不松、寸步不让,要持续保持惩治腐败高压态势,重点查处不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的干部,三类情况同时具备的是重中之重。
2、紧紧围绕“六大纪律”,把握运用“四种形态”,抓早抓小,扩大谈话、函询覆盖面,使纪律红线更加清晰。
3、实施重点专项监督和审计; 2016年要严格培训服务公司和物流信息平台公司的审计。
(四)要坚持不懈纠治“四风”,持续净化政治生态。
1、深入落实中央八项规定和省委九项规定精神,集中开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治。落实部门和系统主体责任,发挥群众监督正能量,既抓节日又抓平时,持续发力形成习惯。
2、加强“三公经费”、公务接待、公车改革等的管理,规范学院党政接待、和教职工食堂的管理,加强非公经济组织廉政建设,加大源头治理力度。
3、巩固学院党的群众路线教育和“三严三实”教育成果,监督立行立改工作,严格按要求抓好问题的整改落实,防止问题反弹;
( 五)要加强学院各部门的党风廉政建设,整治和查处损害教师和学生利益的不正之风和腐败问题。
1、开展对“雁过拔毛”式腐败的专项整治,加大对侵害教职工和学生利益问题的查处力度,增强教职工和学生的获得感,坚定建成全面小康的信心。
2、严格人事改革和干部选拔任用制度的监督,坚持阳光用人原则和标准;严格财务管理和学生收费制度的监督,坚守国家财经纪律;严格学院招生制度的监督,防止违规招生现象发生;严格学院国有资产管理、基建工程、大宗物资采购制度的监督,防止国有资产流失和违规事件发生。
3、完善信访举报、案件检查、案件审理、党风、政风监督等制度;学院纪检监察处和学院教育阳光服务中心将统一规范信访、举报、受理、登记、送阅、审批、办理、反馈、报结等工作程序和业务流程;将及时处理信访、举报、投诉案件和上级转办件或督办件。
4、 加强学院院务公开;极推进大学章程制度,要强化学院的民主管理和民主监督,学院重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项,要严格学院领导集体决策议事程序和要求,要发挥学院职代会的作用,要广泛征求和听取职代会代表的意见,要科学行政、民主行政、阳光行政。
( 六)要扎实推进巡视监督,发挥巡视利剑作用。
1、实现届内巡视全覆盖目标;加强学院巡查工作的组织领导,扩大巡视范围,2016年计划对后勤处、教务处、科研处、学生管理处、实训中心、招生就业处等六个部门进行巡视巡查;要针对党风廉政建设主体责任和监督责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的部门和单位,开展专项巡视。
2、抓好巡视建议分类处置,建立问题线索查办反馈机制,健全问题整改台账制度,实行整改情况“双报告”并向社会公开,用实用好用足巡视成果。
3、强化检查考核。学院党委和纪委要加强对学院各部门党组织落实党风廉政建设主体责任和监督责任的检查考核。成立学院党风廉政建设考核小组,2016年学院全体党员领导干部年底都要述职述廉,都要进行民主测评,对存在问题的部门和领导要进行诫勉谈话、限期整改。
( 七)要加强队伍自身建设,打造纪检监察铁军。
1、纪检、监察、审计干部要加强学习,不断提高自身素质,要在全面从严治党中找准职责定位,全面履行党章赋予的职责,强化监督执纪问责。要加强纪委领导班子建设,配合学院党委做好纪委各项工作。
2、夯实学院各支部、各总支的纪检、监察工作,提升支部、总支的纪检监督执纪效力。实现学院二级(支部、总支)纪检负责制,完善制度,理顺关系,发挥二级纪检的权威和优势。
3、认真落实“两个为主”。推进全省纪检监察系统信息化建设。发挥机关党委和机关纪委作用,深化“三转”,加强自我监督,自觉接受党内和社会监督。
附:纪检、监察、审计全年工作安排
2016年2月26日