以良好的作风推进反腐倡廉工作

    ——在学院领导班子学习会上的讲话

院党委书记：倪文栋

胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上发表的重要讲话，从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，突出强调了要把作风建设放在党风廉政建设的突出位置来抓。胡锦涛总书记的重要讲话，对于指导我们进一步加强党的建设、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。前一段,我认真学习了胡锦涛总书记的重要讲话精神，今天和大家交流一下自己的学习体会。

一、  新形势下加强领导干部作风建设的重大意义

领导干部的作风问题决不只是个人思想道德层面的小节问题，而是重大的党性问题；决不是小是小非问题，而是大是大非问题；决不是非原则问题，而是重大的政治原则问题。面对改革开放和发展社会主义市场经济的考验，领导干部身上滋生不正之风的现实危险性正在增加，加强领导干部作风建设比以往任何时候都更为重要和紧迫。

1、领导干部的作风建设，事关党和人民事业的兴衰成败。作风是一个党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，重视作风建设是我们党的优良传统。从延安整风和党的“七大”，我们党逐步形成和明确提出“三大作风”，到七届二中全会提出“两个务必”，再到十一届三中全会恢复和重新确立党的解放思想、实事求是等优良传统和作风，都极大地推动了我们党领导的革命、建设和改革事业。当前，党的作风建设面临着艰巨的任务，如果我们对一些领导干部身上存在的作风问题不加以警惕，不抓紧治理，任其发展，必然侵蚀党的肌体，损坏党群干群关系，影响党和国家的各项工作，干扰党和人民事业的发展进程，动摇我们事业的根基。

2、领导干部的作风建设，事关全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会目标任务的顺利实现。党员尤其是党员领导干部保持良好的作风，是一种重要的政治资源，是我们党开展一切工作的一个基本前提。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的今天，进一步加强和改善领导干部作风建设，保持党的先进性和战斗力，显得尤为重要。我们只有根据新形势、新任务、新要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，坚决防止和反对私枉法、以权谋私，形式主义、贪图享乐，违背民主、搞“一言堂”，撇开制度、滥用权力等，努力实现领导干部作风的进一步转变，才能为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。

3、领导干部的作风建设，事关党风廉政建设和反腐败斗争能否深入推进。领导干部的作风与领导干部的思想道德、理想信念、政治立场密切相关。作风好坏既是检验领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观的试金石，也是一个政党是否先进的显著标志。从实际情况来看，一批领导干部被不法企业主拉下水，并逐步走上违纪和违法犯罪的道路，往往都是作风上先出现缺口，然后放松学习和自我要求，最后发展到理想信念动摇、迷失政治方向，一步步堕落下去的。

二、领导干部要努力成为树立良好风气的表率

胡锦涛总书记在讲话中全面、深入地分析了一些领导干部作风上存在的突出问题，并列举了八个方面的主要表现。这也是对各级领导干部作风建设的具体要求。

近年来，我们学院不断加强干部作风建设，先后以行风评议、“三个代表”学习教育活动、党员先进性教育活动和“八荣八耻”学习教育活动为契机，全面加强干部作风、特别是领导干部作风建设，使领导班子团结战斗、作风民主、廉政勤政，连续多年保持了省级文明单位荣誉。但我们也要看到，我们在领导班子建设上也还存在执行制度纪律不严、理论学习不够、艰苦奋斗精神不强等这样或那样的不足。

二、  建立健全领导干部作风建设的常规机制

搞好党的作风建设，制度建设是最根本的。实践证明，从严治党、端正党风的关键在于建立和巩固一整套便利、管用、有约束力的制度和机制，使党的各级组织对党员、干部实行行之有效的管理和监督，始终保持党的肌体健康。为此，我们必须建立健全制度体系，推动领导干部作风的进一步转变。

要立足于早抓，决不放过倾向性、苗头性的问题。现在不少腐败案件一经查实，往往就是大案要案。这说明反腐败总体上处于事后发现的被动状态，也提醒我们在领导干部作风建设上要见微知著，重点关注领导干部的社交圈、生活圈、朋友圈，以及干部的“八小时以外”，从源头上防止腐败的发生。通过对小事小节的及时发现、及时提醒、及时管理，促使干部猛然醒悟，避免小节问题发展成大问题，减少国家和人民的经济损失，避免对党的形象造成难以挽回的影响。
要立足于严抓，加强对领导干部的严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。党内一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一个重要原因就是治党不严。在教育方面，往往是正面教育比较多、警示教育比较少，教育的震撼力不够。在管理方面，一些领导干部奉行“好人主义”，对一些错误的言行不能及时提醒、认真帮助，甚至有的干部出了问题之后，还帮着袒护、姑息纵容。在监督方面，虽然监督的形式和渠道很多，但往往难以落实到位。我们必须从中深刻汲取教训，从严要求，从严监督，从严管理，从严惩处，始终保持党风廉政建设的高压态势，形成强大的震慑威力。

要立足于常抓，建立健全领导干部作风建设的长效机制。作风建设贵在坚持、难在坚持，只有日积月累才能收到实效。要做到常抓不懈，重要的一条是要坚持以改革的精神深化体制改革，推进制度创新，形成作风建设的长效机制。既要注意单项制度的制定修订，又要注意与其他制度的协调配合；既要建立健全激励性、保障性规定，又要充实完善惩戒性、约束性规定；既要加强实体性制度建设，又要加强程序性制度建设，从而发挥制度的整体效能，使制度建设延伸拓展到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各方面，贯穿于决策、执行、监督的全过程。